Впервые в России неполноценные деньги, то есть бумажные ассигнации, были выпущены при Екатерине II. Это произошло в 1769 году.
Причины для введения бумажных денег были связаны с экономическими нуждами Российской империи того времени. Во второй половине XVIII века Россия активно участвовала в войнах и расширяла свои территории, что требовало значительных финансовых затрат. Металлических денег не всегда хватало, чтобы покрыть эти расходы, и поэтому правительство искало способы увеличить денежное обращение без увеличения количества драгоценных металлов.
Екатерина II инициировала создание Ассигнационного банка, который начал выпускать бумажные деньги. Они предназначались для облегчения финансовых операций и расширения денежного обращения. Первоначально ассигнации обменивались на металлические деньги (серебро и медь) по установленному курсу, но со временем их стоимость начала колебаться из-за инфляции и недоверия к бумажному рублю.
Таким образом, введение неполноценных денег в виде бумажных ассигнаций стало важным шагом в развитии финансовой системы Российской империи, но также создало предпосылки для экономических трудностей в будущем.